法律專家解讀新動產抵押登記辦法：對融資租賃業務影響幾何？
發布時間： 2016-08-19 瀏覽：
隨著融資租賃行業的不斷向前發展，被稱為“四大支柱”的會計、監管、稅收、法律環境逐步完善。近年來，多項與融資租賃監管、稅收與法律相關的新政策落地，為行業的健康、平穩發展提供了支撐。
新修訂的《動產抵押登記辦法》（以下簡稱《辦法》）將在今年9月1日正式實施。整體來看，《辦法》在抵押登記機關、抵押程序以及抵押登記信息公示等方面做出了修訂，對保障交易安全、促進資金融通和商品流通將起到積極的作用。
融資租賃業務是否適用新辦法
新《辦法》與融資租賃有何關聯？它的出臺是否影響了融資租賃的相關業務？圣大律師事務所擬任主任匡雙禮表示，在融資租賃領域，抵押經常發生，主要包括三種情形。一是承租人或者第三方將其除租賃物以外的財產對出租人進行的抵押，這類情形比較多；二是出租人抵押，即指出租人為了獲得外部融資提供的抵押，包括向資金提供方的銀行或第三方機構直接提供抵押和向擔保方提供反擔保；三是承租人對租賃物的抵押，是指依據《融資租賃司法解釋》第九條第一款第二項的規定，經出租人授權，承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機關依法辦理抵押權登記的情形，主要目的是防止出現承租人將租賃物轉讓、抵押、質押等經營風險。上述三種擔保，如果抵押物屬于動產，則理應適用《辦法》的規定。
對業務操作影響幾何
既然目前的融資租賃業務也適用于《辦法》，那么在實際操作中，對融資租賃公司的相關業務產生了哪些影響？
首先，《辦法》規定了“登記機關應當將動產抵押信息通過企業信用信息公示系統公示”，“各地工商行政管理部門應當積極推動動產抵押登記信息化建設工作”，租賃公司可以通過企業信用信息公示系統查詢動產抵押信息。
其次，《辦法》規定了抵押登記可以由抵押合同雙方共同委托的代理人到登記機關辦理。為節省時間，融資租賃合同雙方可以委托代理人或中介公司進行抵押登記，租賃公司和承租人可以共同委托一名代理人或中介公司辦理抵押登記。
《辦法》中重申了“抵押權自抵押合同生效時設立，未經登記，不得對抗善意第三人。”匡雙禮認為，該項條款提醒了融資租賃公司，對于融資租賃物抵押要及時辦理登記，否則會面臨無法產生對抗第三人的法律效果。
此外，《辦法》還規定，辦理動產抵押的工商行政管理部門，包括履行工商行政管理部門職責的市場監督管理部門。部分省份機構改革后，新成立市場監督管理局，行使原工商行政管理職能，負責辦理動產抵押登記。
積極應對政策變化 司法解釋仍有完善空間
“鋼結構資產在山東棗莊、蘭州曾作為動產在工商局進行登記，奶牛等生物資產也作為動產抵押物進行登記。但鋼結構和奶牛嚴格意義上并不屬于《辦法》規定的四類動產。”匡雙禮直言,“《辦法》規定的抵押物限于生產設備、原材料、半成品、產品這四類，無法涵蓋融資租賃實踐中出現的許多動產租賃物。”他建議，可參考《不動產登記暫行條例》對不動產的定義采取列舉+概括式的方法，對動產的定義也采取列舉+概括的形式加以規定以涵蓋無法列舉的動產類型。
另外，《辦法》重申了《物權法》第一百八十一條，規定對浮動抵押物進行登記。浮動抵押特征在于抵押標的的不確定性，在行使抵押權的時候才能最終確定，抵押人新增的抵押物作為將來取得的財產屬于浮動抵押財產。
匡雙禮指出，如若承租人之前就自己財產設定浮動抵押，之后通過售后回租承租，經出租人授權將租賃物抵押給出租人再次設立抵押，此時就存在法律監管風險。“為了防范風險，建議租賃公司在售后回租前對租賃物的抵押及權屬狀態進行查詢。對于已經登記的抵押，租賃公司只要通過動產抵押登記查詢即可；對于未經登記的浮動抵押，雖然沒有對抗效力，不產生對抗第三人的法律效果，但是也要認真做好盡調，盡可能了解抵押事實。”他表示。
而針對在融資租賃“售后回租”模式中經常出現的“一物多融”的情況，匡雙禮建議，可通過以下途徑來預防：一是根據《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條第二項的規定，授權承租人將租賃物抵押給出租人，并在承租人所在地辦理抵押登記。租賃公司通過對承租人動產抵押信息的查詢來了解租賃物抵押情況。二是通過中國人民銀行征信中心查詢與承租方有資金關系的融資租賃公司，然后通過企業信用公示系統查詢這些融資租賃關系的動產抵押情況。
